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保安服務(wù)質(zhì)量及其標準化

就我國當前保安服務(wù)市場化改革實踐而言：行業(yè)內(nèi)大型骨干企業(yè)仍具有較強政府壟斷色彩，可能導(dǎo)致消費者的選擇和需求彈性有所降低；市場競爭過程中，消費者在全面掌握產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容信息時，仍可能面臨較多約束。

保安服務(wù)在國外的監(jiān)督手段

歐美發(fā)達國家擁有發(fā)達的保安服務(wù)市場和相對完善的政府監(jiān)管政策體系，通過服務(wù)合同外包等手段，保安服務(wù)由傳統(tǒng)私人部門進入公共服務(wù)領(lǐng)域的實踐已有近 50 年的歷史。9.11 事件后，各種非傳統(tǒng)安全問題對公共利益和公共安全構(gòu)成了新的威脅，使得國外學(xué)者重新開始思考保安服務(wù)市場政府監(jiān)管政策調(diào)整問題。

保安服務(wù)業(yè)發(fā)展需要重視的幾個問題

盡管我國保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展有許多有利的條件,但要得到實質(zhì)意義上的發(fā)展與完善,還有許多重大的問題需要認真解決。因此,不能認為存在有利條件就一定會自然而然地發(fā)展,必須對我國保安業(yè)的現(xiàn)狀有一個實事求是的評價,在此基礎(chǔ)上認真解決發(fā)展中的問題。

保安服務(wù)公司業(yè)發(fā)展的有利條件

(一) 對安全需求的日益增長。考察任何一個國家的保安業(yè)的發(fā)展過程,可以發(fā)現(xiàn),社會對安全的需求是最主要的動力。英國學(xué)者約翰斯頓在其所著的《私人警務(wù)的再生》一書中,把對安全需求的增長列為英國保安業(yè)發(fā)展的三個主要原因之一。就中國的具體情況來講,對安全的需求主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

?保安服務(wù)公司市場監(jiān)管政策體系逐步形成

1988 年 7 月 2 日，公安部率先出臺《關(guān)于組建保安服務(wù)公司的報告》，并經(jīng)由國務(wù)院批準向全國各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局印發(fā)。這一政策文件成為我國首個在全國范圍內(nèi)實施的，以整頓市場秩序為目的、以落實監(jiān)管職責為特征、以加強行業(yè)管理為內(nèi)容的監(jiān)管政策，標志著我國保安服務(wù)市場監(jiān)管政策體系開始逐步形成。這一階段呈現(xiàn)出以下特征：

保安服務(wù)市場化改革

歷經(jīng) 20 余年的探索，我國保安服務(wù)行業(yè)經(jīng)營主體及服務(wù)市場均取得了長足發(fā)展，最新統(tǒng)計顯示：截至 2010 年底，全國保安服務(wù)市場擁有的注冊服務(wù)企業(yè)達到 2966 家，固定資產(chǎn)總額約 95 億元，年服務(wù)營業(yè)額已達 278 億元，實現(xiàn)利稅20 億元；保安服務(wù)從業(yè)人員也已突破 421 萬人。