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歷經(jīng) 20 余年的探索，我國(guó)保安服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及服務(wù)市場(chǎng)均取得了長(zhǎng)足發(fā)展，最新統(tǒng)計(jì)顯示：截至 2010 年底，全國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)擁有的注冊(cè)服務(wù)企業(yè)達(dá)到 2966 家，固定資產(chǎn)總額約 95 億元，年服務(wù)營(yíng)業(yè)額已達(dá) 278 億元，實(shí)現(xiàn)利稅20 億元；保安服務(wù)從業(yè)人員也已突破 421 萬(wàn)人。

可見(jiàn)，以各類(lèi)保安企業(yè)為代表的、通過(guò)出售保安勞務(wù)、安防技術(shù)或其他相關(guān)產(chǎn)品而直接服務(wù)于社會(huì)公眾的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體仍是當(dāng)前政府監(jiān)管政策的主要作用對(duì)象。

與此同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前部分企事業(yè)單位、社區(qū)組織等已自行成立保安組織或履行同等職責(zé)組織的現(xiàn)實(shí)，最新出臺(tái)的《條例》、《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》和《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等政策，明確賦予了各級(jí)公安部門(mén)“督導(dǎo)自行招用保安員單位切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全防范工作、落實(shí)各項(xiàng)保安管理制度和措施、加強(qiáng)技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)、提高單位自我安全防范能力”的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)而將原本松散的、相對(duì)隱性的各類(lèi)自建保安組織納入到政府監(jiān)管政策對(duì)象之中，最終形成了全新的監(jiān)管格局。

自新一輪保安服務(wù)市場(chǎng)化改革啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)貫徹和執(zhí)行《條例》、《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》等政策文件的最新規(guī)定，當(dāng)前我國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管政策系統(tǒng)基本形成了事務(wù)、技術(shù)、戰(zhàn)略三個(gè)任務(wù)層次，并依托上述層次，及時(shí)對(duì)相關(guān)政策的基本目標(biāo)進(jìn)行了修正和補(bǔ)充。

自 2009 年《條例》實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府及相關(guān)監(jiān)管責(zé)任部門(mén)，以與監(jiān)管目標(biāo)群體和社會(huì)公共利益存在緊密關(guān)聯(lián)的政策問(wèn)題為著力點(diǎn)，集中在“市場(chǎng)許可與準(zhǔn)入”、“市場(chǎng)秩序維護(hù)”、“價(jià)格管理”、“產(chǎn)品安全及標(biāo)準(zhǔn)化”、“服務(wù)糾紛處理”等方面投入了大量監(jiān)管資源，最終形成了一套相對(duì)穩(wěn)定的監(jiān)管政策目標(biāo)系統(tǒng)。

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